灌云县装备制造产业园区

• 连云港多维政策组合拳赋能企业创新发展

  近年来，连云港市围绕产业转型升级与创新驱动发展战略，通过精准出台政策措施、优化招商引资环境、强化部门协同联动等方式，打出一套助力企业创新的“组合拳”，有效激发了企业创新活力，推动了区域经济高质量发展。 一、构建政策支撑体系，引导企业创新方向。面对企业在工业互联网等新兴领域投资意愿不足的问题，连云港市针对性出台《关于加快推进企业信息化的意见》，从财税支持、上级补助争取等多个维度，引导企业将基础设施、业务系统、平台系统向云端迁移，切实降低企业信息化建设的成本与门槛。通过政策的精准引导，紫光云数科技（连云港）有限公司工业互联网平台成功运作，已有数十家企业凭借该平台的支持进入省上云企业名单，为企业数字化转型提供了有力支撑。 二、强化部门联动协作，形成创新服务合力。连云港市发展改革、经济和信息化、科学技术等部门建立联动机制，协同出台一系列支持企业转型升级、创新发展的政策文件。各部门立足自身职能，在政策解读、资源对接、项目申报等方面密切配合，组织开展上百场政策宣讲活动，确保企业能够及时、准确了解政策内容，主动适应新经济、新业态、新模式。这种跨部门的协同服务模式，为企业创新发展营造了良好的政策环境，推动了创新资源的优化配置。 三、聚焦科技成果转化，打通创新关键环节。为解决高校科技成果与企业实际需求之间存在的障碍，连云港市主动出台推进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案。该方案从平台搭建、资金扶持、人才激励等多个层面入手，着力打通科技成果转化的“最后一公里”。通过政策引导和服务优化，促进了产学研深度合作，让更多的科研成果能够在连云港本地企业落地转化，提升了企业的核心竞争力。 四、推动产业结构升级，夯实创新发展基础。良好的政策环境带动了连云港市创新经济的稳步发展。新医药、新材料、新能源和高端装备制造等“三新一高”产业作为创新发展的主力军，其产值在全市高新技术行业产值中的占比达到较高水平，同时在规模以上工业总产值中的比重也保持稳定。这一数据表明，连云港市产业结构持续优化，创新驱动发展战略已初见成效，为区域经济的可持续发展奠定了坚实基础。 五、深化为企服务举措，破解企业发展难题。连云港市相关部门坚持将政策落实到为企业服务的一线，针对企业在创新发展中遇到的实际困难提供精准帮扶。以天明机械为例，作为连云港装备制造业的龙头企业，在提升创新能力过程中急需增强制造能力。市经济和信息化部门主动上门服务，帮助企业对接本地工业机器人制造企业七一六研究所。双方于2017年合作研制开发的我国首条铝合金罐式特种车智能生产线实现批量生产，该项目已成为天明机械新的重要增长极，充分体现了政策服务与企业需求精准对接的成效。 六、优化营商环境，激发市场主体活力。连云港市持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，为企业创新发展提供全方位保障。通过简化审批流程、提高办事效率、加强知识产权保护等措施，切实减轻企业负担，让企业能够将更多精力投入到研发创新中。同时，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，增强企业创新的“勇气”，减少企业创新的顾虑，使更多连云港企业敢于投入创新、勇于开展创新。 七、培育创新主体，提升企业核心竞争力。连云港市注重对不同规模、不同行业企业的创新培育，通过政策引导和资源倾斜，支持企业建立研发机构、开展技术攻关、引进高端人才。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心技术和市场竞争力的创新型领军企业和“专精特新”中小企业。这些企业的成长不仅带动了自身发展，也为产业链上下游企业的创新发展起到了辐射和带动作用。 八、加强创新平台建设，集聚创新要素资源。连云港市积极搭建各类创新平台，包括产业技术研究院、工程技术研究中心、企业技术中心等，为企业提供技术研发、检验检测、成果转化、人才培训等公共服务。同时，大力引进和培育科技服务机构，完善创新服务体系，促进创新要素在区域内的自由流动和高效配置，为企业创新发展提供了有力的平台支撑。 九、推动数字化转型，引领产业发展新方向。面对数字化浪潮，连云港市积极推动企业进行数字化、网络化、智能化转型。除了工业互联网政策外，还出台了一系列支持企业开展智能制造、数字化车间建设的政策措施。通过引导企业应用新技术、新工艺、新设备，提升生产效率和产品质量，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育新的经济增长点。 十、强化人才支撑，为创新发展提供智力保障。创新驱动实质上是人才驱动。连云港市高度重视人才在企业创新中的核心作用，出台了一系列人才引进、培养和激励政策。通过设立人才专项基金、建设人才公寓、提供子女教育等配套服务，吸引和留住各类创新人才。同时，支持企业与高校、科研院所开展人才合作培养，为企业源源不断地输送高素质创新人才，为企业创新发展提供了坚实的智力保障。 十一、促进绿色低碳创新，实现可持续发展。连云港市在推动企业创新发展过程中，注重引导企业践行绿色发展理念，鼓励企业开展节能减排、清洁生产、循环经济等方面的技术创新和模式创新。通过政策支持和市场引导，推动企业开发绿色产品、采用绿色工艺、构建绿色供应链，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，助力区域经济的可持续发展。 十二、深化开放合作创新，融入全球创新网络。连云港市充分利用自身区位优势，积极融入全球创新网络，鼓励企业开展国际科技合作与交流。支持企业引进国外先进技术、管理经验和高端人才，并鼓励有条件的企业“走出去”，参与国际科技合作项目和市场竞争。通过开放合作，提升企业的国际视野和创新能力，推动区域创新水平的整体提升。 十三、完善金融支持体系，解决企业创新资金瓶颈。资金是企业开展创新活动的重要保障。连云港市积极构建多元化、多层次的金融支持体系，鼓励金融机构加大对企业创新的信贷支持力度，开发符合企业创新需求的金融产品和服务。同时，设立科技创新基金、创业投资引导基金等，引导社会资本投向创新型企业和项目，有效缓解了企业创新资金不足的问题。 十四、加强知识产权保护，维护创新者合法权益。知识产权保护是激励创新的重要保障。连云港市加强知识产权保护体系建设，严厉打击侵犯知识产权行为，为企业创新成果提供有力的法律保护。同时，加强知识产权宣传和培训，提高企业的知识产权意识和运用能力，引导企业通过知识产权战略提升核心竞争力。 十五、推动产业集群创新，提升区域产业竞争力。连云港市围绕“三新一高”等重点产业，推动产业集群发展，通过集群内企业的协同创新、资源共享和产业链整合，提升区域产业的整体创新能力和竞争力。鼓励产业集群内建立共性技术平台、创新联盟等组织形式，促进企业之间的技术交流与合作，形成创新合力，推动产业集群向高端化、集约化方向发展。 十六、健全创新激励机制，营造浓厚创新氛围。连云港市建立健全创新激励机制，对在企业创新、科技成果转化、人才引进等方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。通过政策激励和宣传引导，在全社会营造尊重创新、崇尚创新、勇于创新的浓厚氛围，激发广大企业和科技人员的创新热情和创造活力，为连云港市企业创新发展注入源源不断的动力。

  2025-08-12

• 【投资连云港】2014年连云港市灌南县政府工作报告

  2014年1月6日在灌南县第十三届人民代表大会第三次会议上代县长李振峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2013年工作回顾刚刚过去的2013年，在中共灌南县委的正确领导下，全县上下以党的十八大精神为指导，坚持稳中求进、好中求快、务实苦干工作总要求，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项工作任务。预计实现地区生产总值240亿元，比上年增长12.2%；实现公共财政预算收入30.5亿元，增长19.3%；城镇居民人均可支配收入20200元，增长9%；农民人均纯收入9488元，增长12%。新增三项小康指标达到省定标准。一年来的工作和成效主要体现在以下几个方面。 一、着力提高运行质量，经济发展稳中有进工业经济较快发展。实现规模工业产值505亿元，比上年增长20.1%。投入财政资金3亿多元，支持工业发展壮大。化工产业实现产值94亿元，24家企业产值增幅超过50%。兴鑫钢铁产销两旺。汤沟酒厂股改取得进展，市场份额不断扩大。船舶工业园完成和在建船舶24艘、16万载重吨。机械电子产业平稳发展。项目推进成效显著，成功引进亚邦新材料、保丽森板业等超亿元项目31个，仁欣化工、新冠酒业等11个超亿元项目开工建设，迪安化工、建云建材等超亿元项目建成投产。实施重点工业企业技改项目48个，完成投资60.8亿元。净增规模企业25家，规模企业总数达到187家。现代农业加快推进。粮食生产实现“十连增”，小麦万亩示范片创建单产全省第一，荣获全国粮食生产先进县。特色农业不断壮大，全年实现食用菌产值20亿元，技术装备水平国际一流的裕灌食用菌产业园基本完工。田楼镇、张店镇、李集乡等乡镇建成万亩葡萄种植基地。新培育各类高档盆花100万盆。百头以上生猪规模养殖场达到758家，全年生猪出栏92万头。新增高效设施农业面积3.8万亩。增创丽沙食用菌、天兆实业、丰收菇业等3家省级农业龙头企业。新添有机、绿色、无公害“三品”品牌68个。新增农民专业合作社134家。新建家庭农场30家。农机化水平全省领先。农业综合开发项目高标准通过国家验收。第三产业发展提速。实现服务业增加值76亿元，比上年增长13.1%，占GDP比重达31.7%。实现社会消费品零售总额62亿元，增长15%。世纪缘酒店正式营业，开元国际大酒店、新文化商业广场、汤沟酒文化街完成主体建筑，二郎神文化遗迹公园创建4A级旅游景区通过省级初验。灌河国际港务两个2万吨级码头投入运营，港口年吞吐量达1800万吨。完成地方自营出口1.7亿美元，增幅四县第一。个体私营经济发展活跃，全年新设立各类企业254家，注册资本超11亿元，新增个体工商户1662户。 二、注重提升发展后劲，项目承载与创新能力明显增强园区载体不断优化。重抓园区绿化、亮化、美化建设，新增绿化20万平方米，架设路灯164盏，园区形象明显改善。经济开发区强化专业化、精细化管理，服务客商水平进一步提高；清理产能低、效益差企业12家；县中小企业园新建标准化厂房5万平方米，新入驻企业15家。沿海产业中小企业园、百禄镇中小企业园建成标准化厂房17.8万平方米。太仓-灌南高新技术产业园启动建设，园区路网拉开框架。科技创新能力提升。大力实施创新驱动战略，研发投入占GDP比重达到0.9%。新增升南化学、杰孚特重工等国家高新技术企业8家，新建省级研究生工作站2个。宏业化工获省级国际科技合作计划立项。申报省级以上科技项目46项。获批省知识产权战略区域试点县。科技镇长团作用有效发挥，有力促进了产学研合作。资源要素集聚增强。强力推进存量土地清理，盘活建设用地1600亩，整合工业用地3070亩。完成建设用地增减挂钩指标1135亩，新增耕地面积1585亩。硕项湖城市饮用水备用水源地单独选址用地指标1970亩获国务院批准。积极向上争取农业开发、水利建设等各类项目81个，奖补资金5亿元。引进县外客方到位资金109.5亿元。多元融资成效明显，全县银行业贷款余额89亿元，新增贷款20亿元；以发行债券等方式募集资金25.85亿元，金融促进发展能力显著增强。引进各类紧缺专业人才116人。 三、突出统筹推进，城乡建设与管理水平不断提高城市展示新的形象。全年实施城市建设项目113个，完成投入94.6亿元，新增建筑面积78万平方米。以硕项湖为核心的新区建设加快推进，湖区顺利引灌蓄水，人民公园、生态湿地同步建设。东湖区绿化提升、周口河风光带南延工程基本完成，硕项路生态走廊加快建设，西湖区环湖水系整理完毕。新城区“五横五纵”主干路网全面改造提升，黄浦银都城、润景豪庭、香悦四季等小区建设加快推进。启动实施老城区整治出新三年规划，全面完成镇北社区、新民东路等重点区域整治，取缔常州南路等3个马路市场，成功启用闲置多年的宝隆、鹏程路、盛世华城3个农贸市场。整治城中村58万平方米、城市河道9.4公里，改造棚户区17万平方米。坚持阳光征收、依法征收，完成房屋征收面积64.8万平方米。集中开展砖瓦窑业、预制品厂整治。拆除各类违建10万多平方米。长效化开展“三车”专项治理，城区交通秩序明显好转。基础设施取得新的进展。投入交通建设资金15.5亿元，宁连高速灌南南互通、235省道改扩建工程加快推进，新港大道三期北环段启动建设，新增等级公路40公里。鹏程路、硕项路、新南环二期、苏州南路改扩建工程全面完工，太仓路、金仓路加快建设，新增城市道路13公里。升级农村公路70公里。完成老城区供水管网改造，居民用水得到有效保障。新铺天然气管道16.3公里，新增燃气用户5000户。疏浚郑于河、中心河等河道12.8公里，疏通排水管道160公里，城市防洪能力不断提升。花园生活垃圾卫生填埋场投入营运。财富大街停车场投入使用，新增公共停车泊位600个。全力配合实施连盐铁路、临海高等级公路等国家、省级重点工程。建成220千伏电网加强工程、110千伏堆港开关站升压工程。镇村建设迈出新的步伐。进一步提高规划建设水平，投入城乡统筹示范镇村建设资金19亿元。规划总面积10平方公里的堆沟港新城加快建设，新港大道东延等路网不断完善，商业综合体完成主体工程，涵珠湖、景观带等配套工程加快推进。汤沟镇绿化、美化及环境整治工程成效显著。李集新城启动建设。建成农民集中居住区30万平方米。三口镇潘老庄新村进程过半，田楼镇、孟兴庄镇农民集中居住区全面开工。创建百禄镇小窑社区等市级示范村8个。 四、积极保障和改善民生，群众生活水平得到有效提升人民生活持续改善。围绕脱贫奔小康目标，完成民生投入26亿元。城乡居民收入、住房结构、恩格尔系数等民生小康指标全部达标。万人汽车保有量389.6辆，比上年增长25%。新增城镇就业人口1.1万人，完成各类技术培训1.2万人，鼓励和扶持1500人创业致富，城镇登记失业率在3%以内。全年投入各类扶贫资金1.7亿元，扎实开展财政扶贫资金直接到户试点县工作，组织机关干部挂钩帮扶低收入农户，三口镇尧河农机合作社、北陈集镇灵芝合作社等成为脱贫增收的重要载体，12个省定经济薄弱村实现“新八有”，24163名低收入人口实现脱贫。社会保障逐步完善。征收职工五大保险社保基金3.8亿元，发放社保卡15万张。失地农民基本生活得到有效保障。建设各类保障性住房1807套。住房公积金扩面征缴顺利推进。五保集中供养全省领先，建成居家养老服务中心20个，乡镇公办养老机构实现全覆盖。广泛开展扶危帮困、博爱助学等各种形式的社会救助活动，发放各类社会救助资金6700万元。残疾人托养中心加快建设，嘉道理社区康复项目顺利实施。社会事业全面发展。完成教育投入7.5亿元，比上年增长10.3%。新建、加固中小学校舍6.4万平方米，灌中惠泽园主体完工。职业教育规模进一步扩大，灌南中专招生突破2500人。小红花幼儿园投入使用，升级改造镇村幼儿园24所。顺利通过义务教育发展基本均衡县国家级认定。医药卫生体制改革深入实施，公共卫生服务体系不断健全。新区人民医院成功创建二级甲等医院，第一人民医院建设加快推进。新增8个病种纳入农村重大疾病管理，新农合实现报销病种和市域医疗机构全覆盖。一站式免费婚检率居全市第一，流动人口计生服务管理经验全省推广。加强公共文化服务体系建设，积极开展农村特色文化活动，送戏、送电影下乡3782场次，送图书2.3万册。完成城区数字电视整体转换。成功承办全市广电主持人大赛、乒乓球精英赛等赛事。灌南籍健儿在第二届亚青会上勇夺4枚金牌，群众体育工作获得国家级表彰，城市“10分钟体育健身圈”全面建成。 五、加强环境治理和生态保护，城乡环境质量显著改善硬约束实施节能减排。投入4.3亿元对化工园区等重点区域及钢铁等重点企业进行集中整顿治理。兴鑫钢铁脱硫除尘设施安装到位，烟气处理实现达标排放。化工园区搬迁居民1000余户。鼓励企业实施推广节能新技术，鑫隆炉料、中化化学等5家企业纳入国家万企减排计划名单。新建畜禽规模养殖治理工程14个，无害化处理与资源化利用率达98.5%。化工园区污水处理厂和县城东污水处理厂有效提升，百禄镇、汤沟镇污水处理厂基本完工。单位GDP能耗下降3.7%，全面完成省定污染减排任务。大力度推进城乡绿化。全面实施硕项湖片区、县城区干道、河道两侧、公园广场等区域补绿增绿工程，科学选配苗木品种，城市绿量迅速扩张，新增城市绿地面积110万平方米，城市绿化覆盖率达40.8%。大力提升镇村绿化水平，建成宁连高速、沿海高速、新港大道等绿色通道5000亩，创建省级村庄绿化示范村11个，汤沟镇沟东新村创成省级标准化示范村，全年完成绿化造林面积3.31万亩，森林覆盖率达到27.1%。多举措改善乡村环境。探索实行“河长制”，强化对主要河道、涵闸的管护。民生水利工程加快实施，投入1.75亿元，淮涟灌区改造、沂南河治理、新沂河整治、通榆河增补、灌河入海口应急堤防加固等水利工程顺利完工。疏浚县乡河道28.6公里，完成199万方河塘整治任务。北六塘河、硕项湖饮用水源保护扎实有效。完成省级专项治理工程8个。旱涝保收高标准农田重点县工程以优秀等次通过省级验收。255个自然村庄环境整治取得初步成效。秸秆综禁工作成效显著，乡镇秸秆收贮体系实现全覆盖，综合利用率达91%以上。 六、强化社会管理，社会发展大局保持和谐稳定社会管理扎实有效。顺利完成村委会换届以及堆沟港镇、田楼镇、新集镇等乡镇行政区划调整工作。第三次经济普查进展顺利。积极预防和化解社会矛盾纠纷，信访基层基础建设全面加强。公安巡防坚强有力，群众安全测评满意度全市第一，刑事发案率下降11%。“清剿火患”专项行动获公安部表彰。严格落实安全生产责任制，重点领域和重点行业安全监管得到有效落实。进一步加强应急管理工作，突发事件防范应对能力不断增强。大力开展食品药品安全专项整治行动，有力保障群众食品用药安全。切实加强市场监管和质量检查，建立物价动态补贴机制，物价水平保持平稳。农民资金互助社整顿取得阶段性成效。政务环境不断优化。建立健全效能投诉受理工作机制，海西会客厅、“12345”政府热线等公共服务平台有序运行。41家行政执法单位全部实现行政权力网上公开运行。启动实施省级行政服务标准化试点，建成全市首家综合性电子监察中心，单个审批事项平均缩减3.5个工作日。11个乡镇便民服务中心全部建成，238个村（居）便民服务代办室统一挂牌。深入开展国有资产大检查，进一步完善国有资产监管体制。外事、侨务、人防、气象、档案、民族宗教、防震减灾等各项工作都取得了新的成绩。民主法制建设深入推进。认真听取人大代表、政协委员意见和建议，办理市县人大代表议案建议126件，政协委员提案140件，办复率100%，满意率达98%以上。“六五”普法通过市级中期验收。创建新安镇大吴村、堆沟港镇九队村等省级民主法治示范村（社区）13个。全面推行行政执法考核和责任追究制度，依法行政水平明显提高。严格贯彻落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力开展“六治”作风整顿行动。全面落实廉政建设责任制，严控“三公”经费支出，严格招投标管理，全面启动公务卡改革，深入开展行政监察、财政监管和审计监督，重要领域、重要节点、重点资金监督审计有力加强。各位代表，过去的一年，全县经济社会发展能够取得这样的成绩，实属来之不易。这是中共灌南县委正确领导的结果，是县人大、县政协和各位代表、各位委员监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向积极参与灌南建设的省委驻灌帮扶工作队、驻灌部省市属单位、部队武警官兵、公安干警、客商朋友，向所有关心支持灌南发展的各界人士，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量偏小，结构性矛盾还很突出，企业整体创新能力和市场竞争力需要进一步增强；粗放型增长方式还未根本改变，资源环境约束不断强化，节能减排、环境治理、生态建设的任务相当艰巨；财税收入增长放缓，城乡居民收入持续快速增长的难度增大，改善民生等刚性支出保障的压力进一步加大；少数部门和工作人员责任意识、服务意识不强，行政效能不高，政府自身建设需要进一步加强。对这些问题，我们将认真对待，采取有效措施切实加以解决。 2014年主要工作任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是灌南全面建成小康社会的决胜之年。做好今年的工作意义十分重大。综观当前形势，世界经济复苏进程缓慢，不稳定不确定因素仍然较多；我国经济发展进入增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，经济发展面临的形势可能更为严峻，带来的挑战和考验不可低估。但是，困难中蕴藏希望，挑战中孕育机遇。在看到困难的同时，我们更要看到有利条件。我们的有利条件是，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将释放出巨大的发展红利；从中央到地方推动经济持续健康发展、加快新型城镇化进程和加强“三农”工作的一系列政策力度将进一步加大，这为农业还占很大比重、新型城镇化正处于起步期的我县，壮大县域经济、统筹城乡发展，注入了强劲的动力，提供了有利的外部环境。我们的有利条件是，随着丝绸之路经济带战略的实施，连云港区域战略地位不断提升，对外开放将不断扩大；特别是随着劳动力短缺、要素成本上升、环境容量制约等矛盾日益突出，长三角、珠三角地区部分中高端产业加速转移的趋势进一步显现，这为处在东部沿海、投资环境日臻完善、要素成本还相对较低的我县，扩大招商引资发展开放型经济提供了机遇。我们的有利条件是，经过近年的发展，灌南的对外影响力和发展竞争力正在不断提升，一批规模大、水平高的重大项目正在加快推进，广大干部群众抓发展、上项目的信心和能力正在不断增强，经济发展呈现良好态势。只要我们始终保持时不我待的机遇意识，克难奋进的顽强斗志，勇争一流的拼搏精神，奋起争先，昂扬前进，就一定能够在更高层次上吸纳更多优质要素，把政策优势转变为经济优势、环境优势转变为产业优势、后发优势转变为发展优势，就能够实现新突破，夺取新胜利！根据中央、省、市工作会议精神和县委十届七次全会部署，今年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，坚持以改革创新统领全局，以建成全面小康社会为总体目标，把百姓关切的民生事业作为着力点，将事关长远的项目推进作为主抓手，重抓转型升级，突破要素制约，全力统筹推进，努力实现全县经济行稳致远、社会事业繁荣永进、人民生活幸福和谐！今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%，居民消费价格涨幅保持相对稳定，节能减排完成省定任务。同时，县政府将把增进民生幸福放在更加突出的位置，把70%以上的公共财力投入到民生领域，重点实施居民饮水保障，教育设施、文体设施、卫生设施、社会福利设施提升，城乡路网提档升级，城乡环境综合整治，生态环境治理，粮食高产农田创建和农村脱贫等十大民生实事工程，让改革发展的成果真正落实到富民、惠民、安民上。新的一年，围绕全面建成小康社会，我们将强化跟踪分析、动态监测，实施分类指导、重点攻坚，对 二、三产业增加值比重、研发投入占比、城市化率等3项难点指标强力组织推进，对已经达标的22项指标继续巩固提高，把各项指标分解为具体工作任务，融入到经济社会发展当中，逐项落实责任，强化保障措施，确保达到目标要求，如期建成人民得实惠、百姓共认可的全面小康社会。围绕上述目标和要求，着力做好七个方面工作： 一、强力推进改革创新，全面激发经济发展新活力围绕形成更加有利于科学发展、跨越发展的体制机制，以更大的勇气和魄力深化改革创新、扩大对外开放、促进资源要素加速集聚，为全县发展注入新的动力。全面推进新一轮改革。加快实施行政审批制度改革。积极做好省、市“简政放权”承接工作，同时按照“权责统 一、运转协调、能放都放”要求，进一步削减审批事项、优化审批流程、规范审批收费，审批事项压缩到100项以内，基本建设审批用时不超过100天，审批事项集中率达100%。着力推进县乡财税分配体制改革。突出事权与支出责任相匹配，强化预算规范化、公开化管理，切实发挥财政资金撬动作用，提高使用效益。积极推进投融资体制改革。充分挖掘各类城镇资源，加大资产整合力度，最大限度把城市资产和可经营要素转变为发展的资本，提高“资源变资产、资产变资本”的转化利用水平。积极拓宽融资渠道，逐步完善投融资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的投资体制。强化对资产和债务的科学管理，做好债务平衡和收益平衡计划，有效防控债务风险。稳步推进农村各类改革。启动实施农村产权确权和登记发证工作，探索建立土地托管、入股分红、合作经营等多种形式的土地流转机制，组建农村集体产权交易中心，提高农村集体资产和土地管理经营水平。全面推进社会领域改革。建立完善文化管理体制，构建现代公共文化服务体系，推动文化又好又快发展。完善持续增收长效机制，建立健全合理兼顾各类人群的社保调整机制。实施公立医院管理体制、服务体系和运行机制改革，巩固完善基本药物制度，提升基层卫生服务水平。实施食品药品安全监管体制改革，强化饮食用药安全保障，确保人民群众“舌尖上的安全”。通过一系列改革措施的深入实施，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效化解一批制约发展的难题，最大限度地获取改革红利。全面推进招商引资和要素集聚。把招商引资摆在更加突出的位置，严格落实重实绩、重激励的考核机制，形成招商引资新攻势。坚持“一二三产并重、内资外资并重”，注重以商引商，突出产业关联、环保节能、科技含量高、带动能力强的项目，主动对接世界500强企业、大型央企、民企和长三角地区产业转移，切实提高组织化程度，提升招商项目的质量和效益，确保招商引资工作取得重大突破。年内新招引亿元以上企业20个，到位资金130亿元。组建完善交通金路源等融资平台，提高直接融资比重，增强金融促进发展能力。更大力度推进土地“双清”工作，进一步整合土地资源，规范用地秩序。扎实开展土地增减挂钩工作，为重大项目落地提供用地保障。积极做好新一轮沿海开发政策对接落实工作，争取更多项目纳入国家和省、市发展政策盘子。全面推进创新驱动战略。突出企业创新主体地位，大力实施“创新型企业培育计划”，引导支持各类企业建设研发机构，年内新增高新技术企业4家，新建省级企业研发机构3个。以知识产权战略区域试点县为抓手，推进专利申报和实用性转化，全年申请发明专利40件以上。深入实施高校协同创新计划，充分发挥科技镇长团资源优势，深化与天津大学、南京中医药大学等知名高校产学研合作。加快集聚创新创业人才，年内引进各类高层次、紧缺型人才200人以上。申报省“333”人才培养工程5人以上，激发各类人才创造活力，打造苏北创新创业人才孵化基地。 二、强力推进转型升级，构建主导产业发展新优势坚持提高质量和效益并重，着力构建产业结构更加优化、布局更趋合理的现代产业体系，提升产业竞争力。坚持项目带动，做优工业主导产业。以施耐德电气成功引进为契机，大力提升产业发展层次，形成高新技术产业集聚效应。引导克胜化工、亚邦染料等企业加大技改投入，实现产能扩张，力促河北诚信化工等新项目尽快启动建设，做强百亿化工产业集群。深入实施汤沟酒振兴战略，积极推进企业上市准备工作，不断扩大市场份额，年销售额力争突破15亿元。发挥海中洲船业等企业带动作用，做精做优中小型特种船舶产业。进一步加大中小企业园建设和招商力度，沿海产业中小企业园、百禄镇中小企业园各入驻企业不少于15家。启动李集乡、孟兴庄镇等乡镇工业集中区建设，年内新建标准化厂房30万平方米。加快太仓-灌南高新技术产业园建设，尽快完善园区规划及基础设施建设，全力做好项目招引，开辟工业经济新阵地。坚持集聚发展，加快服务业提档升级。加快灌河港区建设步伐，做好灌河港区一类口岸报批工作。进一步完善二郎神文化遗迹公园配套设施，积极创建国家4A级景区。组合开发硕项湖、汤沟古镇、现代农业示范区等旅游景点，打造灌南一日游精品线路，力争全县接待游客量实现新突破。积极培育新型业态，加大寰宇乐园、津通科技谷项目推进力度，打造城市娱乐和服务外包产业新亮点。启动大润发超市等服务业项目，加速商贸集聚。大力发展电子商务、连锁经营，强化农村商品流通体系建设。全年实现服务业增加值87亿元。坚持打造特色，大力发展现代农业。灌南要强，农业也要强；灌南要富，农民必须富。要不断加大强农惠农富农政策落实力度，让农业成为有奔头的产业。严格加强耕地保护，持续巩固粮食生产，积极创建优质高产粮食示范区。巩固提升全国工厂化食用菌第一县地位，推动裕灌食用菌产业园全面投产达效，支持香如、丽沙等食用菌企业做大做强，力争食用菌产值突破30亿元。积极扶持和引导设施葡萄产业发展，使之成为带动农民增收的重要渠道。壮大生猪规模养殖，重点培育千家规模超百头的养殖大户。推进堆沟港镇等花卉苗木基地建设。加快食用菌物流园、农产品集中加工区建设，进一步提高农产品附加值。大力发展订单农业，以龙头企业为引领，采取“企业+农户”方式，构筑平等互利的合作关系。各乡镇每年新发展2-3个示范农业合作社，重点培育3-5个家庭农场等新型农业经营主体，适度做大规模，增强带动能力。年内新增设施农业面积2万亩，新创“三品”品牌30个。积极推广适用农机具，进一步提高农业综合机械化水平。加强农业基础设施建设，投入农田水利建设资金3.5亿元，完成高标准农田重点县工程，建设高标准农田2万亩，进一步改善农业生产条件，加速农业现代化进程。 三、强力推进城镇建设，打造水绿灌南美丽新形象进一步优化城市空间布局，增强综合服务功能，提升城市品质内涵。不断优化城乡资源配置，扎实推进新型城镇化建设，实现城乡一体化发展。高水平打造重点片区，加快城乡统筹发展步伐。按照硕项湖新城发展规划，精心打造人民公园、西湖区景观河道、湿地生态景观等项目，建成硕项路生态走廊。启动汇金商业广场等重点工程建设，硕项湖开元国际酒店投入使用。把硕项湖片区建设成为集饮用水源保护、生态湿地景观、休闲度假旅游、城市形象名片为一体的重要城圈。加快堆沟港新城建设，建成紫藤街、涵珠湖等配套工程，启动商务中心、人才公寓等项目建设，推进金融、餐饮等服务业主体加快进驻，打造服务临港产业的宜居之城。全面推进田楼新镇区建设，加快李集新城建设进度，打造新型枢纽集镇。继续完善汤沟古镇基础配套，真正焕发百家名镇风采。扎实推进孟兴庄镇等城乡统筹试点建设，带动各乡镇启动建设一批精品小城镇。高品质彰显水绿特色，着力增强城市内在魅力。把盐河、武障河、六塘河等环城水系有机融入城市建设之中，继续抓好城市河流疏浚整治工作，实施郑于河南延、新港大道南调度河水环境提升工程，加快形成融汇贯通、碧水环绕的苏北水绿城市特色。坚持“增绿量、多样性”理念，科学制定县城区绿化提升方案，推行立体绿化、成片绿化、见缝插绿，做好主次干道沿线、重要水系两岸和护坡、隔离带等区域绿化栽植、补植、增植，提升绿化品质，形成不同树种互相搭配、四季有绿、层次分明的绿化效果，全年新增城市公共绿地100万平方米以上。高标准提升配套功能，全面加强基础设施建设。加快实施235省道改扩建、新港大道三期北环段工程，积极配合204国道灌南段改扩建、临海高等级公路建设，全年新增等级公路40公里。宁连高速灌南南互通年内建成通车。金仓路、太仓路、鹏程西路建成使用，新增城市道路14公里。加快实施农村公路提档升级工程，改造扩建农村公路80公里。加快硕项湖水厂、田楼水厂建设步伐，年内主体完工。启动实施灌河内航道整治工程，全力促进灌河岸线共建共享。配合推进连盐铁路灌南段建设。以连淮扬镇城际铁路开工建设，并在我县城区设置站点为契机，加快打造集铁路、公路、城乡客运等多种交通方式于一体的“零换乘”综合交通枢纽。高强度推进环境整治，大幅提升城区整体形象。围绕城区环境综合整治三年规划，全面做好2014年各项整治任务。集中力量对武障河村、管庄村等4个城郊结合部，镇北社区、镇西村等8个城中村，头排巷、军民西路、石头路等11条背街小巷，海西路两侧片区、鹏程路两侧片区等8块低洼易淹易涝区进行重点整治，改造提升悦来花苑、农资公司家属区等8个老旧小区的整体形象。完成硕项湖备用水源地周边、城区主次干道周边150万平方米环境整治工作。争创省级城市管理示范社区2个，人民中路争创省级城市管理示范路。继续加大旧城改造和禁违拆违力度，完成房屋征收60万平方米，推进城区环境根本改观。 四、强力推进民生实事，实现人民幸福指数新跃升积极顺应人民群众过上更加美好生活的新期待，扎实推进居民收入倍增计划，进一步健全社会保障，完善公共服务，让群众生活每年都有新改善，一年比一年有盼头。致力提升公共服务水平。持续推进各项社会事业优质均衡发展。积极创建学前教育改革发展示范区。进一步优化农村义务教育学校布局，推进村级学校和薄弱学校改造，实施百禄镇中小学幼儿园联建，堆沟港镇第二中心小学、亚邦幼儿园等建设工程。灌南高级中学进一步提高教学水平，确保高考实现新突破。大力发展职业技术教育，依托灌南中专优质平台，进一步扩大规模、提高质量，为全县经济发展提供高素质技术人才。不断提高公共医疗服务能力，县第一人民医院主体竣工，完成三口、田楼等卫生院升级改造。重抓公共卫生项目落实，促进健康预防常态化。积极发展文化产业，实施文化惠民工程，大力开展书画展、农民艺术节等群众文化活动，进一步增强乡镇文化站、村级文化室和农家书屋服务功能，完成图书馆、博物馆改造。加快城乡公共体育设施建设，深入开展全民健身活动。致力提升群众收入水平。全面落实促进就业创业的财政、税收、金融等扶持政策，多渠道开发就业岗位，努力实现城乡充分就业，新增城镇就业1万人以上，农村劳动力就近转移7000人以上。健全创业就业公共服务体系，常态化开展职业技能培训。积极推动创业带动就业，实施小企业成长工程，新增私营企业400家、注册个体工商户3000户。鼓励能人大户带头创业，外出务工人员、有志青年大学生回乡创业就业，进一步营造全民就业创业的浓厚氛围，努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。通过创业就业，努力提高群众收入水平，年内农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增加1050元、2000元以上。致力提升社会保障水平。稳步扩大社会保险覆盖面，加快社保卡发放，三大社会保险覆盖面达到95%。全面开展星级五保老人供养服务中心创建工作，新安镇五保供养中心达到省二星标准。整合教育、医疗等公共资源，加强城乡社会救助和福利体系建设。引导社会力量参与关爱留守儿童、帮扶弱势群体工作。着力保障市场供应，居民消费价格保持相对稳定。稳步提升住房保障水平，完成保障性住房1200套，改造农村危房500户。扎实抓好项目帮扶，引导低收入农户选好项目、增收脱贫。抓好经济薄弱村发展规划，实施整村推进。加大结对帮扶力度，确保15个省定经济薄弱村实现“新八有”目标、2.1万名低收入人口脱贫。 五、强力推进生态文明，创造舒畅宜居生活新环境坚持绿色优先、环保优先，加强环境治理和生态保护，完善制度管理，着力发展生态经济，培育生态文化，打造宜居家园。努力让我们呼吸的空气更加清新。坚持更加严格的节能减排标准，强化对钢铁、化工等企业的烟尘和废气治理，确保通过省级以上专业验收，确保新上项目环保达标。科学划定县城区高污染禁燃区。全年万元GDP综合能耗同比下降3.7%以上。加强建筑工地、砖瓦窑业等领域规范管理，坚决打击违规生产、破坏环境的行为。扎实做好秸秆综禁工作，进一步提高综合利用水平。积极开展公益宣传活动，传递低碳节约的生活理念，引导百姓建立绿色生活方式。切实增加大气污染防治投入，使雾霾恶劣天气明显减少，空气质量优良天数保持全省领先。努力让我们身边的河流更加清澈。实行严格的生态红线，切实控制生态开发强度，制定生态补偿等配套政策。加强生态公益林、北六塘河饮用水源、武障河生态湿地、盐河洪水调蓄区等生态功能区和生物多样性保护。加快国家级生态县创建步伐，汤沟镇、三口镇、百禄镇等7个乡镇争创省级生态乡镇。全面推进“河长制”管理，明确17条大中河流管护责任。疏浚县乡河道7条，完成唐响河、一帆河等中小河流治理，实施35个行政村河塘整治。强化农业面源污染防控，开展农村畜禽粪便无害化处理等专项整治活动，启动建设城西污水处理厂工程，新建田楼镇、三口镇、孟兴庄镇3个乡镇污水处理厂。努力让我们生活的乡村更加美丽。按照突出重点、分步推进的思路，实施新安镇、新集镇、三口镇、李集乡农村环境连片整治，其他乡镇选择3-5个村，建设环境整治示范村。进一步完善村庄规划、有序引导和满足农民合理建房需求，整合引导各类扶贫资金、财政支农奖补资金、社会资金，全年改造农村危房500户、新建“一池三改”800个。合理配置文体设施、游园绿地等公共服务设施。大力开展绿化造林，全年新增植树500万株，努力把镇村道路建成风景线，把村庄庭院建成新景点。充分结合自然村庄现状、发展态势，大力发展有历史记忆、地域特色、产业支撑、文化传承的美丽乡村。 六、强力推进社会治理，谱写和谐社会建设新篇章主动适应经济社会转型的新要求，积极创新社会治理，加强民主法制建设，巩固和谐稳定大局。维护良好的社会治安秩序。大力实施社会治安综合治理“五大工程”，构建社会治安打防管控一体化体系，依法严防和惩治各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制，实施安全基础达标工程，长效化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。建立完善智能交通体系，加强道路交通秩序管理，切实预防和减少交通事故。做好校园、水上等重点领域安全保障工作。进一步健全应急救援体系，完善应急物资储备，提升气象、洪涝、地震、消防等灾害监测防御、应急处置和救援能力。合力营造和谐发展氛围。深入开展“六五”普法宣传教育。稳步提升老旧小区、安置小区、城中村等物业管理服务水平，城乡和谐社区创建率达到75%。坚持有效预防和积极化解相结合，善于运用“底线思维”化解群众矛盾，重视解决群众合理诉求，使群众意见能表达、矛盾早化解、权益有保障。坚持计划生育基本国策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。畅通代表、委员沟通民意渠道，改革创新人大代表建议和政协委员提案办理的推进监督考核机制，进一步提高建议、提案办理满意率。切实做好地方志、档案、外事、统计、人武、民防、民族宗教、机关事务等工作，提升对台、侨务、拥军优属、妇女儿童、青少年、红十字等工作。 七、强力推进政府自身建设，努力实现工作作风新转变扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步强化宗旨意识，规范行政行为，增强执行效力，提高服务效能。坚持实干为本。始终保持勇于担当、敢于作为的精神状态，坚持雷厉风行抓落实，化解难题不回避，担当责任不推诿，改进政府绩效考核，强化督查落实，确保各项工作有力、有序、有效推进。切实加强能力建设，把握工作规律性，增强预见性，提高驾驭市场经济能力。坚持深入基层、深入一线，听民情，解民意，使政府各项决策更加符合实际情况、体现群众意愿，确保每年干成一批有实效、得民心、利长远的实事要事。坚持诚信是金。严格信守政府对百姓的幸福承诺，对社会的责任承诺，对客商企业的服务承诺，坚决做到言必行、行必果，切实提高政府行为的科学化和严肃性。进一步强化政府效能建设，优化政务环境，推进政府职能转变。继续深化和扩大政务公开，慎待公权力，坚持权力在阳光下运行，提高政府公信力。以诚实守信的政府形象，形成诚信社会体系的基石，维护公平正义。坚持法治为纲。深化法治观念，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和稳定风险评估机制。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受新闻舆论和社会公众监督。增强依法执政能力，从严规范行政行为，加大行政问责力度，着力抓好重点领域的执法检查和专项治理。坚持廉洁从政。坚决贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败的各项要求，全面落实廉政建设责任制。健全完善招投标、土地使用权出让、政府采购和公务卡改革等各项制度。强化行政监察和审计监督，加强财政资金使用、工程项目建设等重点领域监管。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，继续从紧安排行政支出，推进预算公开，严控“三公”经费。深入开展行风评议和纠风治乱工作，加强公务员教育管理，更好地“照镜子、正衣冠”，提升能力，改进作风，树立务实、清廉的良好形象。各位代表，人民对美好生活的向往是我们永远的工作追求。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。新的一年，让我们在中共灌南县委的坚强领导下，抖擞精神，激情拼搏，锐意进取，苦干实干，为夺取全面建成小康社会新胜利，开启灌南现代化建设新征程而努力奋斗！

  2025-08-12

• 市经信委调研连云港化工园区 督导项目建设与招商引资工作

  近日，连云港市经信委组织调研组赴连云港化工园区开展考察调研，实地察看克胜作物、道博、佳麦、景宏、晋光、致诚、安亚等重点在建项目，详细听取园区发展情况汇报，强调要以高质量项目建设推动招商引资提质增效，要求各项目严把工程质量关，加快建设进度，确保早日投产达效。连云港县经信委及化工园区相关领导陪同调研。 一、实地察看重点项目，掌握建设进展 调研组一行深入园区各重点在建项目现场，通过实地走访、现场察看等方式，详细了解克胜作物、道博、佳麦等项目的建设进度、施工组织、技术工艺及安全环保设施配套情况。在克胜作物项目工地，调研组察看了主体工程建设情况，询问了产品研发及市场应用前景；在道博项目现场，重点关注了绿色化工技术的应用和环保处理设施建设；在佳麦生物科技项目区域，了解了生物发酵技术产业化进展及产业链延伸规划。每到一处，调研组都与项目建设单位负责人深入交流，倾听项目推进中存在的困难，现场协调解决用地、水电配套等实际问题。 二、听取园区汇报，肯定发展成效 调研座谈会上，连云港化工园区负责人从招商引资、项目建设、产业升级、安全环保、营商环境优化等方面汇报了园区发展情况。汇报指出，近年来园区坚持“项目为王、招商为要”理念，聚焦精细化工、生物医药、新材料等主导产业，通过强化政策支持、优化服务保障，成功吸引一批优质项目落地，形成了产业链上下游协同发展的良好态势。调研组对园区取得的成绩给予高度评价，认为园区招商引资工作成效显著，项目建设推进有力，产业发展方向符合国家产业政策和连云港市工业发展规划，为区域经济增长注入了强劲动力。 三、强调质量与工期，筑牢发展基础 调研组强调，工程质量是项目建设的生命线，各在建项目必须严格落实工程质量终身责任制，加强施工全过程质量监管，从原材料采购到施工工艺控制，再到竣工验收，每个环节都要规范操作、严格把关，确保工程质量安全可靠。要科学制定施工计划，倒排工期、挂图作战，明确各阶段建设任务和时间节点，合理调配施工力量，优化施工组织方案，在保证质量和安全的前提下，全力加快建设进度。园区要主动靠前服务，针对项目建设中的资金、用工、物流等需求，加强要素保障协调，为项目顺利推进提供有力支撑。 四、打造优质样板工程，树立发展标杆 针对项目建设标准，调研组要求各在建项目以“优质工程、样板工程”为目标，不仅要确保工程质量过硬，还要在技术创新、绿色低碳、安全管理等方面树立标杆。要积极采用先进生产技术和环保工艺，推动项目实现节能降碳和资源循环利用；加强安全生产标准化建设，完善安全风险防控体系，提升本质安全水平。园区要总结推广优秀项目建设经验，以点带面提升整体项目建设质量，推动园区产业向高端化、智能化、绿色化转型，为连云港市工业高质量发展提供示范。 五、优化服务保障，提升营商环境 为保障项目顺利推进和企业健康发展，调研组指出，连云港化工园区要持续深化“放管服”改革，进一步简化项目审批流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、并联审批”等服务模式，提升政务服务效率。要加强安全环保日常监管，督促企业落实主体责任，加大安全环保投入，完善相关设施建设，确保项目建设和生产运营符合安全环保要求。同时，要加强与市县经信、发改、自然资源等部门的沟通协作，形成工作合力，及时解决项目建设中的堵点难点问题，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 六、落实调研要求，谋划发展新篇 连云港化工园区表示，将认真贯彻落实此次调研精神，迅速组织传达学习，将调研要求转化为具体工作举措。下一步，园区将对各在建项目实行清单化管理，明确责任分工，加强跟踪调度，确保项目按计划推进；持续加大招商引资力度，聚焦主导产业精准招商，吸引更多产业链上下游企业落户，壮大产业集群；加强与市县相关部门的对接，积极争取政策支持和资源倾斜，为园区和企业发展提供更强保障，努力为连云港市工业经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-12

• 连云港A级纳税人数量增长四成 诚信纳税优化招商引资环境

  近日，连云港市发布年度纳税信用评价结果，A级纳税人数量同比增长45.2%，良好信用等级纳税人占比达85.12%。这一变化不仅反映出当地企业纳税信用意识显著提升，更通过构建以信用为基础的新型税收监管机制，为优化营商环境、强化招商引资竞争力提供了有力支撑。 一、纳税信用体系建设成效显著 连云港市税务部门持续完善纳税信用管理体系，目前已形成涵盖信息采集、级别评价、动态调整、结果应用等全流程的管理制度。在年度评价中，全市参评企业近12万户，参评率达93.56%，较往年保持稳步提升。评价结果显示，A、B、M级信用良好纳税人总量占比超过八成，其中A级纳税人数量突破5500户，创历史新高。这一数据变化表明，连云港市纳税人遵从税法的自觉性不断增强，税收征管环境持续优化。 二、科学评价机制保障公平公正 纳税信用评价采用年度指标得分与直接判级相结合的方式，设置121项评价指标，涵盖纳税人涉税行为记录、主观遵从态度、实际履约能力等多维度信息。评价体系根据失信行为的情节严重程度，对应1分、3分、5分、11分的差异化扣分标准。从评价结果看，未按规定设置账簿、非正常原因零申报负申报、评价年度无主营业务收入等成为主要扣分指标，反映出企业在基础财务规范和持续经营能力方面仍需加强管理。 三、信用激励约束机制双向发力 作为衡量市场主体信用的重要标尺，纳税信用结果已深度融入市场监管、金融服务等多个领域。A级纳税人可享受发票领用、涉税事项办理、税银互动贷款等8类激励措施，而D级纳税人则在贷款融资、发票管理、评先评优等方面受到限制。这种"守信激励、失信惩戒"的机制设计，有效引导企业珍视自身信用记录，形成良性的税收遵从导向。 四、自贸区信用管理创新助力发展 针对自由贸易试验区（连云港片区）的特殊定位，税务部门推出专项信用激励措施。对片区内A级、B级纳税人实施发票区域集中配送服务，通过定制化税收辅导培训等举措，为守信企业节约经营成本数十万元。这些创新实践不仅提升了自贸区税收服务效率，也为区域内企业营造了更加便捷高效的发展环境，进一步释放了自贸试验区的改革红利。 五、信用修复机制彰显包容监管理念 为落实"放管服"改革要求，连云港市税务部门建立完善信用修复机制，给予企业自我纠错的机会。企业在主动纠正逾期申报缴税、非正常户等失信行为后，可在规定期限内向主管税务机关申请信用修复。这一机制既维护了纳税信用评价的严肃性，又体现了税务部门的柔性执法理念，帮助企业重建信用，回归良性发展轨道。 六、纳税信用融入社会信用体系建设 税务部门定期向公共信用信息平台推送A级纳税人名单、税收违法"黑名单"等信用信息，推动纳税信用与政务诚信、商业诚信、社会诚信有机融合。通过信用信息共享共用，纳税信用已成为企业参与市场竞争的重要"通行证"，在政府采购、工程招投标、资质审核等领域发挥着越来越重要的作用，有力促进了社会信用体系的整体建设。 七、持续优化纳税信用管理效能 连云港市税务部门表示，将继续深化纳税信用体系建设，通过大数据分析提升评价精准度，扩大信用评价结果应用范围。未来将进一步完善动态调整机制，加强信用风险预警，为守信企业提供更加便捷的服务，对失信行为实施更有效的约束，推动形成"崇尚诚信、践行诚信"的税收营商环境，为地方经济高质量发展提供坚实保障。 八、企业诚信纳税意识普遍增强 随着纳税信用体系的不断完善和结果应用的持续拓展，连云港市企业对纳税信用的重视程度显著提高。许多企业主动加强内部税务管理，建立健全财务制度，定期开展税务风险自查，积极参与纳税信用修复。这种从"被动遵从"到"主动守信"的转变，反映出纳税信用管理已成为引导企业规范经营、提升竞争力的重要手段，为构建现代化税收治理体系奠定了坚实基础。

  2025-08-12

• 连云港开发区多措并举优化营商环境 真金白银赋能企业成长

  连云港开发区近年来通过创新金融服务、落实税费优惠、强化政策扶持等举措，持续优化营商环境，以招商引资为抓手，为区内企业提供全方位支持。园区聚焦企业融资难题，通过拓宽融资渠道、降低融资成本、加速政策兑现等方式，助力生物医药、新材料等重点产业加速发展，推动区域经济高质量发展。 一、构建多元化融资服务体系 为破解企业融资难题，连云港开发区整合政府投资基金、资本市场、供应链金融等资源，形成多层次融资支持网络。通过对接省级金融平台，推动诺泰生物等企业登陆科创板，实现直接融资超10亿元；联合金融机构开发知识产权质押、订单融资等创新产品，全年促成授信83笔，新增贷款规模近2亿元。针对科技型企业，园区设立专项贴息机制，发放低息科技贷款近5亿元，财政补贴超200万元，有效降低企业融资成本。 二、精准落实减税降费政策 连云港开发区动态跟踪国家税费优惠政策，建立“应享快享”直达机制。2023年上半年累计减免税费9.8亿元，惠及全区90%以上高新技术企业。通过简化退税流程、设立专项辅导团队，确保研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策精准落地，企业资金周转效率提升30%以上。 三、强化产业扶持资金效能 园区建立“政策匹配-申报辅导-资金拨付”全链条服务，全年协助企业申报国家级、省级项目18个，争取扶持资金1.6亿元。重点支持生物医药产业集群发展，德源药业等企业通过精选层募资扩大产能，带动产业链上下游协同创新。建立扶持资金动态监管机制，确保8000万元年度目标高效兑现。 四、深化营商环境系统改革 连云港开发区将企业服务纳入“办实事”重点任务，推行“线上需求收集+线下专班对接”模式。通过跨部门联动摸排需求，为70余家企业定制融资方案；升级“苏科贷”风险分担机制，区级补偿比例提升至行业领先水平。同步推进商事登记“一网通办”、项目建设“拿地即开工”等改革，企业开办时间压缩至1个工作日内。 连云港开发区通过金融活水精准滴灌、政策红利持续释放，已培育科创板上市企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。下一步，园区将围绕“科技+金融+产业”深度融合，进一步优化全生命周期服务体系，为打造长三角北翼战略性新兴产业高地提供支撑。

  2025-08-12

• 连云港开发区以碳纤维产业突破国际垄断迈向万吨级生产基地

  连云港开发区通过招商引资和科技创新，成功打造国内领先的碳纤维产业集群。中复神鹰突破干喷湿纺关键技术，成为全球第三家实现高性能碳纤维产业化的企业，并推动T700、T800级碳纤维规模化生产，年产能占全国三分之二，标志着我国在高端新材料领域取得重大进展。 一、技术突破打破国际垄断 中复神鹰“千吨级高强型干喷湿纺碳纤维关键技术及产业化”项目通过国家级鉴定，填补国内技术空白。该技术此前仅由日本东丽和美国赫氏掌握，其突破使我国跻身全球碳纤维第一梯队。项目攻克了原丝均质化、高温碳化等核心工艺，产品性能达国际领先水平，为航空航天、新能源等领域提供关键材料支撑。 二、产能扩张领跑全国市场 连云港开发区已建成T700级碳纤维年产5000吨生产线和T800级百吨级示范线，总产能占全国总量的67%。生产基地采用智能化控制系统，实现从原丝到成品的全流程自动化生产，产品良品率超98%。目前在建的万吨级产线将进一步提升国产碳纤维的国际市场话语权。 三、产业链协同发展成效显著 围绕碳纤维核心产能，当地集聚了50余家上下游企业，形成从丙烯腈原料到复合材料制件的完整产业链。开发区设立专项基金支持企业联合攻关，推动风电叶片、汽车轻量化等应用场景落地。2023年园区碳纤维产业规模突破百亿元，带动周边区域形成千亿级新材料产业带。 四、政策赋能构建创新生态 连云港市将碳纤维列为重点发展的战略性新兴产业，出台土地、税收等配套政策。开发区建成国家级碳纤维检测中心和创新研究院，与20余家科研机构建立合作，累计申请专利300余项。未来五年计划投入专项资金用于技术迭代和人才引进，目标建成全球最大的干喷湿纺碳纤维研发生产基地。

  2025-08-12

• 连云港与四大通信企业签订战略合作协议 共推智慧城市建设

  连云港市与江苏省电信、移动、联通、铁塔公司正式签订战略合作协议，标志着该市在深化央企合作、推进智慧城市建设方面取得重要进展。此次合作以信息基础设施升级、数字技术创新应用为核心，通过整合通信企业资源强化招商引资实效，为地方经济社会高质量发展提供坚实支撑。 一、夯实数字基建底座，筑牢智慧城市发展基石 作为智慧城市建设的核心支撑，连云港始终将信息基础设施建设摆在优先位置。根据协议，合作各方将聚焦5G网络深度覆盖、千兆光网升级、数据中心集群化发展等重点领域，推动城市信息通信网络向高速率、低时延、广连接演进。同时，加快物联网感知设施部署，构建全域覆盖的城市数字感知体系，为智慧交通、智慧城管等应用场景提供底层支撑。近年来，连云港已通过政策引导与企业协作，实现主城区5G网络连续覆盖，此次战略合作将进一步推动县域及重点乡镇网络质量提升，缩小城乡数字鸿沟。通信企业将发挥网络建设经验优势，结合连云港地形特点优化基站布局，重点保障港口、产业园区、交通枢纽等关键区域的通信质量，为后续智慧应用落地奠定网络基础。 二、深化产业数字赋能，激活经济转型升级动能 依托通信企业在云计算、大数据、人工智能等领域的技术优势，连云港将重点推进数字技术与制造业、农业、服务业深度融合。在工业领域，支持企业建设智能工厂、数字化车间，推广工业互联网平台应用，助力传统产业智能化改造；引导通信企业与本地装备制造、新材料等重点产业合作，开发基于5G的远程设备监控、质量检测等应用，提升生产效率。在农业领域，发展智慧农业监测、精准种植等模式，通过物联网设备实时采集土壤墒情、气象数据，结合大数据分析提供种植建议，提升农业生产效率和附加值。在服务业领域，推动电子商务、在线文旅等新业态发展，支持通信企业搭建区域性数字服务平台，培育数字经济新增长点。通过“互联网+”行动落地，引导通信企业与地方产业园区共建数字化转型服务中心，为中小企业提供数字化咨询、解决方案等服务，加速产业结构优化升级。 三、聚焦民生服务优化，提升城市治理现代化水平 战略合作将围绕市民需求与城市治理痛点，推动信息技术在民生服务和社会治理领域的集成应用。在民生服务方面，推进“互联网+政务服务”升级，整合各部门政务数据资源，优化办事流程，实现更多政务事项“一网通办”“跨省通办”，减少群众跑腿次数；发展智慧医疗，建设区域医疗信息平台，促进优质医疗资源下沉，推动远程会诊、在线问诊等服务普及，缓解基层就医压力；优化智慧教育资源配置，建设在线教育平台，共享优质课程资源，推动城乡教育均衡发展。在城市治理方面，构建智慧应急指挥体系，整合公安、消防、交通等部门数据，提升突发事件响应效率；完善智慧交通管理系统，通过实时路况监测、智能信号控制等手段缓解交通拥堵；建设城市运行管理服务平台，整合城市管理各领域数据，实现城市治理“一屏统管”，让市民共享数字化发展成果。 四、构建政企协同机制，保障合作落地见效 为确保战略合作协议落地生根，连云港市将与通信企业建立常态化沟通协调机制，在政策支持、资源整合、项目推进等方面形成合力。市级层面将统筹规划智慧城市建设重点项目，优先保障通信基础设施建设用地、电力等要素需求，简化审批流程，为项目落地创造良好环境；通信企业则将连云港纳入重点发展区域，加大资金投入、技术研发和人才支持力度，定期对接地方发展需求，动态调整合作内容。双方还将联合开展数字技术人才培养、产学研合作，支持本地高校与通信企业共建实训基地，培养符合地方产业需求的专业人才；建立合作项目评估机制，定期对合作进展、成效进行跟踪评估，及时解决合作中出现的问题，构建“政府引导、企业主体、市场运作”的良性发展模式，推动战略合作走深走实，助力连云港智慧城市建设全面提速。

  2025-08-12

• 连云港西游文化产业联盟成立 推动文化产业招商引资与创新发展

  2017年，在南京文化产业交易会上，连云港“西游文创”主题展区备受关注，同期连云港西游文化产业发展联盟正式成立，此举对当地文化产业招商引资及品牌建设具有重要意义。 一、联盟成立的背景与意义 南京文化产业交易会是由江苏省委宣传部、省科技厅、南京市人民政府联合主办的长三角地区颇具影响力的文化产业会展品牌。2017年的展会以“文化科技融合创新展”为核心，设置了多个专业主题展，吸引了众多文企单位和行业专业人士参与。在这样的平台上，连云港西游文化产业发展联盟的成立，为整合西游文化资源、推动产业升级提供了重要契机。联盟的成立旨在联合各方力量，加强西游文化产业的开发与设计，进一步做大做强连云港的西游文化产业品牌，提升区域文化产业的竞争力。 二、连云港西游文化产业的展示与实力 在2017年南京文化产业交易会上，连云港展厅以“西游文创”为主题，派出了包括文创产业投资发展有限公司、江苏广视文化传媒有限公司、西游印象等在内的十余家重点文创企业参展，展出了多个系列数百款文创产品。其中，以孙大圣京剧脸谱特写为原型创作的相关用品、以唐僧师徒四人形象为标签设计的学生文具、以“群猴”为主题佐以水墨山水风的折扇和茶具，以及水彩文艺风的“文化地图”等，凭借独特的设计和文化内涵，吸引了不少参观者驻足品鉴，充分展示了连云港在西游文化创意产品开发方面的实力和潜力。 三、联盟的构成与合作签约 在2017年南京文化产业交易会期间举办的连云港（西游）文化产业洽谈会上，连云港本土文创企业与来自深圳、杭州等地的企业签订了合作协议，这一重要举措标志着连云港西游文化产业联盟正式成立。联盟汇聚了连云港本地的文创企业、广电集团、报业集团等，同时也吸引了国内其他地区的实力文创企业加入，形成了多元化的合作主体，为西游文化产业的发展注入了新的活力。 四、联盟的主要作用与发展方向 西游文化产业联盟的主要作用是联合国内的实力文创企业，加大对西游文化产业的开发与设计力度。其发展方向涵盖多个领域，包括“西游文化IP系列深化设计”，通过深入挖掘西游文化内涵，丰富IP形象和故事体系；“西游UI设计开发”，为相关数字产品提供具有西游文化特色的界面设计；“西游系列及花果山主题文创产品设计研发”，持续推出更多富有创意和市场竞争力的文创产品；“西游主题影视剧、动画动漫剧、广播影视、游戏等内容的联合开发制作”，拓展西游文化的传播渠道和表现形式。通过这些方面的努力，联盟致力于推动连云港西游文化产业的全面发展，实现文化价值与经济价值的双赢。 五、西游文化产业发展的基础与优势 连云港作为西游文化的重要发源地之一，拥有丰富的西游文化资源和深厚的文化底蕴。花果山等与西游故事相关的景点，为西游文化产业的发展提供了独特的地理和文化优势。长期以来，连云港在西游文化的研究、传承和推广方面积累了一定的基础，培养了一批相关的专业人才和企业，这些都为西游文化产业联盟的成立和发展奠定了坚实的基础。 六、联盟对文化科技融合的推动 随着科技的不断发展，文化与科技的融合已成为文化产业发展的必然趋势。连云港西游文化产业联盟将积极推动文化科技融合，利用现代科技手段提升西游文化产品的质量和体验。例如，在数字娱乐、动漫游戏等领域，通过引入先进的技术，打造更加沉浸式、互动性强的西游文化产品，满足不同消费者的需求，同时也为文化产业的创新发展提供新的动力。 七、联盟对全域旅游发展的促进 西游文化是连云港全域旅游发展的重要资源。联盟的成立将进一步整合西游文化资源与旅游产业，开发更多具有西游文化特色的旅游产品和线路。通过文创产品、主题演艺、互动体验等多种形式，丰富旅游内容，提升旅游品质，吸引更多游客前来连云港体验西游文化之旅，推动全域旅游的发展，实现文化产业与旅游产业的协同发展。 八、联盟对华东地区文创产业的影响 作为长三角地区的重要城市，连云港西游文化产业联盟的成立也将对华东地区的文创产业产生积极影响。联盟通过与区域内外的文创企业合作，加强资源共享、技术交流和市场拓展，有助于提升华东地区文创产业的整体水平。同时，西游文化作为具有广泛影响力的文化IP，其产业发展也将为华东地区的文化产业注入新的元素和活力，促进区域文化产业的协同创新和共同发展。 九、西游文化IP的价值挖掘与提升 西游文化IP具有巨大的商业价值和文化影响力。联盟将致力于深入挖掘西游文化IP的价值，通过对IP的系统规划和整合开发，提升IP的品牌知名度和美誉度。在产品开发方面，不仅注重传统文创产品的开发，还将拓展到影视、游戏、动漫等多个领域，形成完整的IP产业链，实现IP价值的最大化。同时，加强IP的保护和管理，维护IP的独特性和完整性。 十、文创产品的市场推广与渠道建设 优质的文创产品需要有效的市场推广和完善的渠道建设。联盟将整合各成员单位的资源，建立多元化的市场推广渠道。通过参加各类文化展会、举办主题活动、利用新媒体平台等方式，加大对西游文创产品的宣传推广力度，提高产品的市场认知度和影响力。同时，加强线上线下销售渠道的建设，拓展销售网络，为文创产品的销售提供有力保障，促进西游文化产业的市场化发展。 十一、产业人才的培养与引进 人才是文化产业发展的核心动力。连云港西游文化产业联盟将重视产业人才的培养与引进，建立健全人才培养机制。通过与高校、科研机构合作，开展专业人才培训，培养一批具有创新能力和实践经验的西游文化创意设计、市场营销、运营管理等方面的专业人才。同时，积极引进国内外优秀的文化产业人才，为联盟的发展提供智力支持，提升西游文化产业的整体竞争力。 十二、联盟的组织架构与运作机制 为确保联盟的有效运作，将建立合理的组织架构和完善的运作机制。联盟将设立相应的管理机构，明确各成员单位的权利和义务，制定科学的决策程序和管理制度。通过定期召开会议、开展项目合作、共享信息资源等方式，加强成员单位之间的沟通与协作，形成工作合力。同时，建立有效的激励机制，鼓励成员单位积极参与联盟的各项活动和项目，推动联盟的持续健康发展。 十三、政策支持与环境营造 连云港市委、市政府对西游文化产业的发展高度重视，将为联盟的发展提供有力的政策支持和良好的发展环境。在资金扶持、土地供应、税收优惠等方面给予倾斜，鼓励联盟成员单位开展创新研发和产业升级。同时，加强知识产权保护，营造良好的市场秩序，为西游文化产业的发展保驾护航，促进联盟在良好的政策环境中实现快速发展。 十四、国际交流与合作的拓展 西游文化不仅在中国具有广泛影响，在国际上也拥有一定的知名度。连云港西游文化产业联盟将积极拓展国际交流与合作，通过参加国际文化展会、开展文化交流活动等方式，向世界展示西游文化的魅力。与国际知名的文化企业、机构开展合作，引进先进的理念和技术，推动西游文化产品走向国际市场，提升连云港西游文化产业的国际影响力。 十五、联盟发展的预期目标与展望 展望未来，连云港西游文化产业联盟将以打造国内知名的西游文化产业品牌为目标，通过持续的创新发展和合作共赢，实现产业规模的不断扩大和经济效益的显著提升。预计在未来几年内，联盟将推动一批具有核心竞争力的西游文化产品和项目落地，培养一批知名的西游文化企业和品牌，使连云港成为西游文化产业发展的重要基地，为区域文化产业的繁荣发展做出重要贡献。 十六、总结 连云港西游文化产业发展联盟的成立，是连云港文化产业发展史上的一个重要里程碑。联盟将充分整合各方资源，发挥协同效应，在西游文化IP开发、文创产品设计、产业人才培养、市场推广等方面开展深入合作，推动连云港西游文化产业实现跨越式发展。相信在联盟的带动下，连云港的西游文化产业将焕发出新的生机与活力，成为区域经济发展的新亮点和文化繁荣的重要支撑。

  2025-08-11

• 连云港市港口经济：招商引资驱动企业壮大，助力区域经济腾飞

  连云港市港口经济通过招商引资驱动企业壮大，促进“培强培优”战略取得实质性进展，为区域经济注入新动力。连云港市培育企业群在今年前七月展现出良好发展态势，支撑了整体产业的稳健增长，凸显政府政策落实与市场化运作的协同效应。 一、 连云港市自启动企业培育行动以来，围绕核心产业布局强化招商引资策略，有效整合资源优化产业生态。重点在于依托港口区位优势，吸引高端投资集聚，推动企业梯队打造。相关政策导向聚焦于构建产业价值链，通过税收减免、技术扶持等手段，激励企业升级换代。这有助于夯实经济增长基础，实现从传统模式向创新驱动转型。 二、 在医药、化工等领域，连云港市培育企业表现出强劲活力，医药类领军者保持高速增长态势。这与地方特色产业基础密不可分，得益于研发投入加大和市场拓展深化。同时，连云港市持续拓展装备制造、新材料等互补产业，形成多极支撑格局，增强整体抗风险能力。 三、 发展轨迹体现出规模企业引领效应增强，中小企业协同提升的局面。连云港市经济结构优化步伐加速，带动产业上下游协同效应释放。地方政府以数字化赋能为突破口，促进企业效率提升，这从生产优化和成本控制中可见端倪。这种模式为其他城市提供借鉴经验，彰显区域经济韧性。 四、 未来路径着眼于可持续发展与国际合作深化，连云港市强化招商引资作为长期引擎。计划推进产学研融合，吸引创新要素流入，保障企业核心竞争力提升。同时，响应绿色转型要求，连云港市将企业环保治理纳入培育框架，确保发展成果惠及更广泛社会层面。 五、 最终成效评价需基于宏观指标跟踪，连云港市经济管理部门运用科学工具监测企业成长曲线。这为政策微调提供依据，确保目标精准落地。连云港市在区域一体化进程中扮演枢纽角色，加速企业成果转化与市场应用推广，支撑更高质量增长。后续行动将聚焦整合资源平台，巩固当前良好态势。

  2025-08-11

• 中哈（连云港）物流基地：打造“一带一路”国际物流合作新标杆

  中哈（连云港）物流基地作为“一带一路”建设的重大标志性项目及首个落地实体项目，通过技术创新、基础设施完善和招商引资等多维举措，持续深化国际物流通道建设，为“一带一路”互联互通注入新动能。 一、智慧物流技术赋能高效运营。基地在集装箱装卸环节采用指挥中心远程操控模式，结合无人机辅助调度，同步配备称重及偏载检测仪器，保障作业安全与精度，相关技术应用处于国内先进水平。信息指挥中心依托运中系统实现全流程可视化管理，通过数字化平台实时追踪班列位置、货物详情、收发信息等关键数据，大幅提升物流调度效率。 二、构建多式联运跨境物流网络。基地发挥陆海联运优势，货物主要包括来自日韩及中国沿海地区的生活用品、汽车配件、装饰材料、医疗器械等，通过中欧班列等运输方式发往哈萨克斯坦等中亚国家。2024年以来，基地持续加密班列频次，优化运输路线，进一步畅通东亚与中亚间的物流通道。 三、深化互联互通与国际合作成效显著。自2014年7月正式运营以来，基地积极服务上合组织成员国及“一带一路”沿线国家物流需求，截至2024年4月底，累计完成货物进出库量超千万吨，成为连接东亚与中亚、西亚及欧洲的重要物流枢纽，有效促进区域经贸往来。 四、推进国际物流体系高质量发展。连云港以“港航路园”合作为抓手，加快完善物流基础设施，重点推进铁路专用线、装卸场站等建设，提升物流终端承载能力；整合公路港、内河港、保税物流中心等功能性平台，培育跨境电商、保税仓储等新型物流业态；深化与上合组织成员国及沿线国家的物流合作，向东拓展日韩市场，向西辐射中亚、西亚及欧洲，着力构建更为完善的国际物流体系，为“一带一路”建设提供坚实支撑。

  2025-08-10

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