灌云县装备制造产业园区

• 连云港港口获批多式联运甩挂试点引领物流创新

  近日，交通运输部和财政部联合发布了公路甩挂运输第四批试点项目名单，确定了30个主题项目，其中连云港集装箱多式联运公路甩挂运输试点项目成功入选。作为江苏省仅有的两个入选项目，该项目覆盖港内甩挂运输和跨境甩挂运输子项目，旨在优化供应链效率。这一进展将显著提升区域物流竞争力，强化招商引资吸引力，吸引更多企业对连云港物流基础设施和国际贸易枢纽进行投资建设。 一、甩挂运输作为现代物流的核心手段，是指运输车辆抵达目的地后车头与集装箱分离，再装载新货物进行后续配送，以此减少空载率和装卸等待时间，提升货运效率超过30%。该模式已在欧美和日本等发达经济体广泛应用，促进物流成本降低和碳排放减少。中国自2010年以来持续推进甩挂运输试点项目，以加速综合运输体系建设，支撑国家重大战略如“一带一路”倡议。第四批试点延续前期成果，通过主题性项目整合技术和管理创新，目标是为公路货运注入新动能。 二、连云港集装箱多式联运公路甩挂运输试点项目基于其独特的区位优势脱颖而出。连云港地处东部沿海，是连接国内外市场的重要港口节点，其多式联运体系整合了公路、海运和铁路资源，形成高效跨境物流网络。该试点分为两个子项目：一是连云港港内集装箱甩挂运输子项目，由连云港港口集团有限公司负责实施；二是中韩—中哈—苏北集装箱跨境甩挂运输子项目，由连云港金港湾投资有限公司、连云港海通金陵集装箱运输有限公司及连云港吉安物流有限公司共同协作。这一布局强化了连云港在区域贸易中的关键作用。 三、连云港项目的成功入选得益于其在多式联运领域的基础设施和政策支持。当地政府持续优化营商环境，建设智能化港口设施，例如自动化码头和信息化调度系统，确保甩挂运输在减少等待时间的同时提升作业精度。跨境子项目聚焦中韩和中哈贸易通道，结合苏北经济带需求，推动货物集散中心建设，预计将缩短跨境运输周期，减少物流成本20%以上。连云港港内子项目则通过标准化作业流程，实现集装箱高效中转，为国内外贸易商提供无缝衔接服务。 四、项目落地将为连云港招商引资带来直接动力。区域物流效率的提升，将吸引更多国内外企业投资建设物流园区、仓储中心和配套产业链，预计拉动GDP增长并创造就业机会。同时，连云港作为江苏省物流枢纽，试点经验可推广至其他城市，支撑全国物流网络优化。未来，连云港计划深化国际合作，拓展多式联运服务链条，推动绿色智慧物流发展，为高质量发展提供坚实支撑。 五、总体而言，公路甩挂运输第四批试点项目体现了中国物流领域的持续进步。连云港的成功入选不仅优化地方经济结构，还为国际贸易便利化注入活力，助力实现“十四五”规划中的物流现代化目标。展望未来，连云港将强化试点应用实效，确保项目发挥预期作用。

  2025-08-26

• 连云港经开区推行电子化注册登记助力招商引资

  为优化营商环境、提升招商引资效率，连云港市经济技术开发区近期全面启动企业全程电子化注册登记。通过简化流程、整合银行资源，企业可在1个工作日内在线获取电子营业执照，实现"零跑腿"办证。这一改革举措显著降低了市场主体准入门槛，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、电子化登记实现全流程再造 2021年11月，连云港市发出首张全程电子化营业执照，标志着商事登记进入数字化新阶段。申请者只需在工商银行办理EID卡并激活电子签名，即可通过线上系统提交企业名称核准、经营场所证明等材料。登记机关采用区块链技术核验信息，审批通过后同步生成具备法律效力的电子执照，与纸质版具有同等效力。 二、多维度提升服务效能 电子营业执照支持PDF格式下载、二维码验真及读卡器读取，企业可自主选择打印亮证或保存电子副本。对于需要纸质执照的申请人，登记机关提供窗口自取或邮政寄递服务。据统计，该模式使企业注册时间压缩80%以上，截至目前已累计发放电子执照逾20份。 三、金融系统协同扩大服务覆盖面 目前连云港正推进与中国银行、建设银行等机构的合作，预计2023年内实现EID卡办理网点全覆盖。此举将形成"银行网点即登记窗口"的服务网络，申请人可就近选择合作银行办理电子签名认证，进一步降低办事成本。 四、安全体系筑牢数字化基石 电子执照采用国密算法加密，配套建立电子印章管理系统。企业通过实名认证后，所有申报材料均需经电子签名确认，审批流程全程留痕可追溯。登记机关定期与公安、税务等部门进行数据核验，确保市场主体信息的真实性和安全性。 连云港市市场监管部门表示，将持续完善电子营业执照应用场景，探索与税务、社保等系统的数据互通，打造更具竞争力的营商环境。这项改革既响应了国家"互联网+政务服务"战略，也为市场主体提供了更便捷、高效的准入服务。

  2025-08-26

• 连云港港创新招商引资源力吞吐强劲增长显韧性

  在区域经济面临考验的时期，连云港港通过积极招商引资和创新市场拓展机制，成功应对低迷形势，实现货物吞吐量持续高位运行。通过优化货源结构，强化服务升级，该港口不仅在主体货种上取得突破，更提升了整体运营韧性，为连云港市及华东地区供应链注入活力，展现出逆势上扬的势头。 一、连云港港作为江苏沿海核心枢纽，肩负东西部物流衔接重任。面对全球经济下行压力，该港口强化战略定位，主动融入国际国内双循环，依托“一带一路”倡议节点优势，推动海铁联运体系升级。通过加强基础设施投资和数字化转型，提升港口智能化水平，如引入自动装卸系统优化效率，确保货物流通无缝对接。这不仅响应了国家交通强国部署，也为后续增长奠定坚实基盘。 二、为化解市场萎缩挑战，连云港港实施多元市场开发策略，聚焦招商引资深化合作机制。港口团队主动走访大宗商品企业，引进铁矿石、煤炭等长期稳定货源，并拓展新能源材料等新兴领域。具体举措包括设立专项服务团队简化通关流程，通过政策优惠吸引国际船务公司落地连云港市，实现货源结构优化。同时，深化区域协同，与长江中游港口群共建联运通道，增强货物集散能力。这套模式不仅提升了吞吐效率，还拉动了地方产业集聚，体现了创新驱动的正向循环。 三、基于上述举措，连云港港前三季度运营成绩斐然，生产持续高位稳定。货物流通整体规模超预期，数据反映了积极态势，但与行业平均相比表现亮眼。主要贡献源包括散货和集装箱类别的稳步提升，得益于港口数字化改造和客户定制服务强化。增长归因于货源多源化和服务精细化，如优化仓储调度减少周转时间，确保产业链条高效运行。外部专家分析指出，这种韧性根植于港口管理革新与市场需求的精准匹配。 四、连云港港逆势增长为区域经济注入强劲动能，助推连云港市转型升级迈向高质量发展。港口吞吐量的稳步提升带动了临港产业带发展，加速制造业和物流业联动升级，推动江苏省外贸韧性提升。展望未来，该港口计划持续深化绿色智能建设，扩大招商引资范围，探索减碳路径，以服务国家战略和全球供应链稳定为核心目标。此举将进一步巩固其在华东港口群的领军地位，为区域经济增长贡献新引擎。

  2025-08-26

• 连云港全面构建双重预防机制筑牢安全生产防线

  连云港市近期在招商引资与产业升级同步推进的背景下，将安全生产作为城市高质量发展的核心议题。据悉，该市今年启动全域双重预防机制创建工作，通过科技赋能与制度创新，重点针对危化品、建筑施工等六大高危领域实施精准治理，构建全链条风险防控体系，为经济社会发展提供安全保障。 一、双重预防机制全域覆盖 连云港市明确要求非煤矿山企业年内全部完成双重预防机制建设，同步推动化工园区、港口物流等区域建立风险分级管控与隐患排查治理体系。通过“一查三督”工作法，将风险辨识精度提升至岗位操作层面，目前已形成企业自查、第三方评估、政府督查的闭环管理模式。在徐圩新区等重点园区试点智能监测平台，实现重大危险源温度、压力等参数的实时动态预警。 二、重点领域专项整治攻坚 针对危化品领域，开展反应安全风险评估和工艺优化专项行动；道路交通方面强化“两客一危”车辆智能监控；建筑施工领域推行危大工程数字化巡查；海洋渔业实施渔船北斗导航全覆盖工程。消防部门联合多部门开展电动自行车违规充电集中治理，非煤矿山推进采空区三维激光扫描监测技术应用。 三、执法监管体系全面升级 建立分类分级执法清单，对高风险企业实施“双随机”检查频次提升50%。创新运用物联网取证手段，在粉尘涉爆企业推广电焊机智能监控装置。完善执法追溯系统，实现检查记录、整改通知、处罚决定全流程电子留痕。近期开展的联合执法行动中，对存在重大隐患的3家企业实施停产整顿。 四、应急能力建设提质增效 新建市级应急指挥中心集成气象、海事等12个部门数据，修订生产安全事故等7类专项预案。在赣榆区建成苏北地区首个危险化学品应急救援基地，配备远程灭火机器人等先进装备。组织近200家企业开展防泄漏、防触电等实战演练，重点化工企业每季度开展一次“盲演”测试。 五、社会共治格局加速形成 推行安全生产举报奖励制度，开通隐患随手拍便民通道。在开发区试点企业安全生产积分管理制度，将考核结果与信贷优惠挂钩。组建由行业专家、社区网格员组成的风险排查志愿队伍，累计培训基层安全员超万人次。 连云港市通过构建政府主导、企业主责、科技支撑、公众参与的多维治理体系，正将双重预防机制转化为城市安全发展的制度优势。随着系列措施的落地，该市安全生产治理能力现代化水平将实现系统性提升。

  2025-08-26

• 连云港—香港旅游合作推介会共促文旅招商引资

  连云港—香港旅游合作推介会在花果山大酒店举行，活动以深化两地旅游资源共享与市场合作为核心，通过现场推介、协议签订及推广中心挂牌等举措，搭建文旅交流平台，助力连云港文旅产业招商引资，推动两地客源互送与旅游线路共建，成为区域旅游协同发展的重要实践。 一、活动举办的背景与战略意义 2015年作为中国丝绸之路旅游年，为文旅产业发展带来重要机遇。连云港市立足“一带一路”交汇点的区位优势，依托新亚欧大陆桥东方桥头堡定位，积极拓展境内外旅游市场，此前已多次赴“一带一路”沿线城市开展旅游推广活动。香港作为“一带一路”区域内的重要经贸中心和国际旅游枢纽，不仅是连云港重要的境外旅游客源地，更拥有国际化的旅游服务体系与广泛的客源网络，两地在旅游资源与市场需求上具有显著互补性。此次推介会正是基于深化合作、搭建长效宣传平台的共同需求，旨在促进两地旅游业界深度沟通，扩大连云港入境客源市场。 二、现场合作内容与成果展示 推介会现场，连云港与香港围绕本地特色旅游资源展开重点推介。连云港重点展示了花果山、连岛海滨、孔望山等标志性自然与人文景观，以及西游文化、山海特色旅游线路；香港则介绍了都市旅游、文化体验及跨境旅游服务等优势资源。两地旅行社代表现场签订旅游合作协议，明确在客源互送、旅游产品联合开发、市场推广等方面的具体合作方向。同时，连云港旅游（香港）推广中心正式挂牌成立，该中心将承担信息互通、客源组织、服务保障等功能，为两地旅游合作提供常态化对接机制。 三、合作对两地旅游发展的多维价值 此次合作对连云港而言，通过香港旅游业界的深入了解与推广，有助于提升其旅游资源在境外市场的知名度与美誉度，进一步拓展香港及国际客源市场；对香港而言，连云港丰富的自然景观与历史文化资源，可为香港旅游线路提供差异化补充，满足游客多样化需求。更重要的是，借助香港的国际平台优势，连云港的西游文化、山海风光等特色元素得以通过更广泛渠道走向世界，加速文旅产业国际化进程，同时客源互送机制的建立将有效激活两地旅游消费市场，带动交通、住宿、餐饮等相关产业发展。 四、未来合作方向与长效机制构建 根据合作协议，两地将重点推进三方面工作：一是深化旅游企业对接，鼓励两地旅行社共同设计“连云港—香港”双向特色旅游产品，涵盖亲子游、文化体验游、滨海度假游等主题；二是联合开展市场推广，利用香港国际旅游展、旅游推介会等平台，共同宣传两地旅游资源；三是完善服务保障体系，推广中心将定期组织旅游业界交流活动，共享市场动态信息，协调解决游客接待、行程安排等实际问题。通过系列举措，两地将逐步构建“资源共享、客源互送、市场共建”的长效合作机制，为长三角与粤港澳大湾区旅游联动发展提供实践样本。 五、区域旅游合作的示范效应 作为江苏省近年来规模较大、层次较高的内地与香港旅游交流合作活动，此次推介会的举办为区域旅游合作提供了重要参考。通过政府引导、业界参与的模式，有效整合两地旅游资源优势，打破地域市场壁垒，形成“1+1>2”的合作效应。未来，连云港将继续立足“一带一路”交汇点定位，深化与沿线重要节点城市的旅游合作，通过文旅产业招商引资与市场拓展，推动区域旅游高质量发展，助力构建更为开放、包容的旅游合作新格局。

  2025-08-26

• 连云港市公益创投发力引资拓展民生服务新空间

  连云港市近期启动大规模公益项目扶持计划，旨在通过招商引资吸引社会组织与社区资源协同发力，提升城市社会服务水平。本轮活动中，民政、妇联及残联部门联合推动公益创投与微公益活动实施，规划总投入资金支持社会组织发展和基层创新项目落地，覆盖多元弱势群体并推动社区建设优化。该项举措预计提升区域公益生态体系，强化公益资源市场化运作机制。 一、活动启动背景与战略意义 当前，连云港市聚焦社会福利体系完善，结合社会组织孵化需求和社区治理短板，推动第二轮公益创投与首届社区微公益项目协同落地。此举响应地方政府对公益领域招商引资的深化策略，旨在通过财政杠杆撬动社会资本投入，激励专业机构参与公共服务供给。区别于传统资助模式，此次计划强化项目筛选标准与资源整合效能，推动公益服务从单一补助转向市场化、专业化发展轨道。官方信息显示，类似框架参考了多项成熟案例经验，包括精准需求评估机制和成效追溯体系，力求构建长效公益生态链。 二、资金配置结构及类别界定 资金规划分为两大板块：社会公益创投部分安排专项资金支持五类核心服务项目，包括老年人、残疾人、青少年、救助帮困及其他领域公益服务，每类项目均匹配差异化资源配额以应对特定群体需求。社区微公益板块则设置灵活小额资助模式，总资金分割成数十个单元，项目范畴设计覆盖多类特殊人群，例如留守家庭成员、务工人员等群体问题治理。操作层面要求项目方案体现创新性与执行力，重点突出社会工作方法论应用，确保服务可量化、效果可复制。整个资金管理体系强调合规审计与动态监管机制。 三、申报流程与执行标准 申报环节统一由多部门联合评审，申请方需提交完整项目提案，内容须满足多重核心指标：服务对象需求需具备广泛社会基础；项目定位严控公益性导向；实施方案需融合创新技术与传统方法；操作可行性评估涵盖资源整合与执行链路管理。入选单位直接受益规模设限以保障服务覆盖面落地，每项目匹配资金额度范围设定为弹性区间，匹配项目周期风险管控策略。执行过程落实中期审核与终期验收机制，强化第三方评估机构介入，确保每一分资金投入转化为实际社会价值增量。 四、社区微公益实践特色 社区板块聚焦微观问题解决，项目范畴设定为两类主脉：一是服务导向型项目，如针对育龄妇女健康干预或环境整治行动；二是民生促进类项目，包含矛盾调解平台建设及公共文体空间运营试点。每项社区计划以小额固定额度资助，运作模式倡导居民自治与社会组织协同创新模式，鼓励采用本地化资源再利用策略。该机制设计旨在激活基层活力并推动社区自组织能力，实现公益服务从政策导入向社区内生化转型路径演进。实践中已形成多类成功范式参照标准模板库。 五、预期成效与社会影响 本轮计划实施后，预期推动连云港市公益机构矩阵扩展，项目执行周期内可辐射服务人数达数万规模，重点覆盖老年人照护、残疾人社会融入等痛点领域。通过微公益实践培育社区骨干力量，促进公益人才梯队本地化培养机制成熟化。长期视角聚焦构建城市公益韧性体系，结合招商引资成果转化公益产业创新集群雏形框架。展望后续阶段，政府协同机制将延伸至跨区域公益协作与数字化服务模块集成方向。

  2025-08-26

• 连云港国企改革破局 八大集团激活资产新动能

  新一轮国企改革浪潮下，连云港围绕招商引资与资产重组核心目标，以组建八大产业集团为抓手，推动2000亿元国有资产提质增效。工业、港口等四大集团已完成整合，县区改革同步推进，职业经理人制度与市场化监管体系成为改革亮点，为"一带一路"支点城市注入新活力。 一、顶层设计引领产业集团重组 连云港贯彻落实国家关于深化国企改革的指导意见，将工业、港口、城建等八大领域作为主攻方向。工业投资集团通过构建"资金池"模式，重点支持高新技术与中小企业转型；港口控股集团整合主港区与两翼资源，强化"一带一路"枢纽功能；城建控股集团探索公益性与商业化并行的运营机制，成为全国同类城市改革样本。 二、县区改革突破融资平台局限 连云港开发区率先完成新海连系企业重组，形成金融投资、园区运营、基建开发三大板块。其中新海连公司拟赴港上市，推动园区资产证券化；新海诚公司转型金融控股集团，创新基础设施融资模式。专家指出，县区国企需分类转型：基建类强化公益性，金融类侧重市场化，避免同质化竞争。 三、用人机制改革释放企业活力 连云港试点董事会选聘职业经理人制度，在开发区国企率先推行管理层市场化聘任。改革明确划分政府监管与企业经营边界，市级商业类国企将逐步推广"身份转换"机制，建立与业绩挂钩的薪酬体系，破解行政化用人积弊。 四、动态监管防范资产重组风险 针对跨领域整合可能出现的治理难题，连云港建立国有资产智能监管平台，对重大投资实施穿透式审计。在文旅、农业等待整合领域，采用"一企一策"方案，严禁行政指令式合并，确保市场化重组过程中资产安全与效率提升。 五、改革成效服务国家战略定位 连云港港口集团通过改革实现集装箱航线同比增长，工业投资集团已带动多个智能制造项目落地。未来将重点完善国有资本投资公司运作模式，强化与长三角国资平台的协同合作，打造沿海国企改革示范城市。

  2025-08-26

• 连云港海州工业园多措并举构建人才集聚新高地

  今年以来，连云港市海州工业园紧扣高质量发展目标，以招商引资和招才引智为双轮驱动，通过完善政策体系、搭建合作平台、优化服务环境等举措，加速高层次人才集聚，为区域产业升级和乡村振兴注入新动能。园区通过“刚性引才”与“柔性引智”相结合，推动产学研深度融合，并创新乡贤联络机制，形成人才引领产业、产业反哺人才的良性循环。 一、健全制度保障，夯实人才工作基础 海州工业园将人才工作纳入党委重点任务，2023年出台《党委联系服务专家制度》，通过定期走访、专题座谈等形式强化政治引领，全年累计开展专家服务活动10余场。同步落实《柔性引进人才暂行办法（试行）》，2022年柔性引进7名高校科研团队带头人参与技术攻关，促成3项科技成果落地转化，刚性引进的2名紧缺人才在新能源领域发挥核心作用。 二、拓展引才渠道，激活创新源头活水 深化校企协同创新，2023年园区联合省内外6所高校建立“产学研合作基地”，推动20余名博士入驻企业担任技术顾问。针对重点产业需求，精准引进装备制造、生物医药等领域紧缺人才。创新乡情引才模式，通过“乡贤话乡建”活动吸引10余位在外专家返乡创业，带动超亿元投资项目落地。 三、强化培育体系，提升本土人才效能 实施“强企兴村”人才赋能计划，2023年分类培育四类重点人才：组织30名企业管理者参加数字化转型培训，遴选15名高技能人才赴先进地区实训，开展农村电商培训覆盖200人次，推动12名专业技术人才下沉乡村服务。配套建立人才评价激励机制，将创新成果与职称评定、项目扶持直接挂钩。 四、优化服务生态，打造近悦远来环境 编制《人才服务指南》细化安居、子女就学等12项保障措施，2023年新建人才公寓50套。开展“政策进园区”宣讲活动，通过案例解读提高政策触达率。设立专项经费支持人才项目路演，首批柔性引进人才带动上下游企业新增就业岗位超200个，形成示范效应。

  2025-08-26

• 连云港市前11月公共预算收入突破320亿元 招商成效助力财政稳健增长

  今年以来，连云港市通过深化招商引资、优化产业结构等举措，推动财政运行稳中向好。最新数据显示，1至11月全市一般公共预算收入总量达320.1亿元，同比增长14.4%，增速显著高于全省平均水平。同期预算支出433.2亿元，重点投向民生和基础设施领域，为经济社会发展提供坚实保障。 一、财政收入实现量质双升 面对复杂经济环境，连云港市财政部门强化税收征管与税源培育，前11月累计完成一般公共预算收入320.1亿元，月均入库规模近30亿元。收入增幅达14.4%，较全省平均增速高出3.5个百分点，反映区域经济韧性与政策协同效应。主体税种中，增值税、企业所得税贡献突出，新兴产业税收占比稳步提升，结构持续优化。 二、支出聚焦民生与重大项目 全市一般公共预算支出同比增长24.5%，总量433.2亿元。资金重点用于教育、医疗、社会保障等民生领域，占比超六成。此外，重大交通工程、港口升级等基建项目获专项支持，助力区域竞争力提升。财政支出精准滴灌，既保障基本公共服务，又为长远发展蓄能。 三、多措并举夯实增收基础 连云港市通过招商引资引入高端制造、新能源等项目，扩大税源基数；同时加强重点行业税收动态监测，堵塞征管漏洞。政策层面，落实减税降费与精准扶持并重，激发市场主体活力。区县协同机制成效显著，县域财政收入增速普遍达两位数，形成全域发展合力。 四、全年目标有望超额完成 基于当前增长态势，连云港市全年财政收入预计将突破350亿元。下一步，财政资源将进一步向科技创新、绿色转型倾斜，同时强化绩效管理，确保资金使用效益。分析指出，财政收支的良性循环为区域高质量发展提供了关键支撑。

  2025-08-25

• 灌云经开区以三大提升工程驱动产城融合新格局

  近年来，灌云经济开发区通过强化产业能级、激发创新动能、优化载体功能等系统性举措，推动区域产城融合发展取得显著成效。在招商引资方面，累计引进超亿元项目21个，促成80项高校科技成果转化，并投入专项资金完善基础设施，为高质量发展奠定坚实基础。 一、构建现代产业体系筑牢融合根基 灌云经济开发区立足“123”产业布局，将现代装备制造、轻工纺织等六大产业作为主攻方向，重点引进产业链核心项目。2023年数据显示，园区成功落地4个十亿元级重大项目，带动上下游企业集聚发展。通过建立项目全生命周期服务机制，推动龙头企业与配套企业协同发展，形成“大项目—产业链—产业集群”的良性循环。 二、科技创新赋能产业转型升级 园区深化与国内知名高校的产学研合作，2023年新建3个联合实验室，实施26个技术攻关项目。通过“科技联姻”等专项活动，引导企业加大研发投入，年内新增4家国家级高新技术企业培育对象。同步构建“院校—平台—企业”人才输送通道，引进省级以上高层次专业技术人才，为产业升级提供智力支撑。 三、空间优化与功能配套双轮驱动 实施“西进东扩南延”战略后，园区核准面积扩展至60平方公里。2023年重点推进幸福大道等主干路网建设，建成实验学校、污水处理厂等民生设施。投入生态治理专项资金开展“四城同创”，完成企业环境专项整治，实现工业区与生活区绿化覆盖率双提升。 四、体制机制创新释放发展活力 建立跨部门协同服务专班，简化项目审批流程，2023年重点项目落地周期平均缩短30%。推行“园区+平台公司”市场化运营模式，在基础设施建设中引入社会资本。定期组织银企对接会，帮助创新型企业获得金融支持，形成“产城互促、宜业宜居”的发展新生态。 当前，灌云经济开发区正以产业提质、创新驱动、功能完善为三大抓手，持续增强区域辐射带动力，为县域经济高质量发展提供示范样本。

  2025-08-25

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